建筑市场诚信公布期限多长？茂名新规速看

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茂住建规〔2020〕2号

各区（县级市、经济功能区）住房城乡建设主管部门，市建筑业行业协会，各有关建设单位、建筑行业企业：

为进一步规范建筑市场秩序建筑市场诚信公布期限多长？茂名新规速看，完善我市建筑市场信用体系建设，创新监管手段，褒扬诚信，惩戒失信，促进建筑市场各方主体依法诚信经营，根据《住房城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》（建市〔2017〕241号）、《国家发展改革委 人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017〕1798号）、《关于印发的通知》（茂住建〔2016〕52号）等相关规定和市委市政府的工作要求，现就进一步加强我市建筑行业诚信管理工作有关事项通知如下：

一、凡在我市开展建筑业务的建筑市场主体，均要按照《茂名市建筑行业诚信管理办法》的要求，主动在“茂名市建筑业企业诚信综合评价管理平台”申报相关信用信息，主要包括企业基本情况和驻茂技术管理人员情况。

二、本通知中的建筑市场主体主要包括：工程勘察、设计企业；施工图审查机构；建筑施工企业（含设计施工一体化企业、总承包、专业承包和劳务分包企业）；工程监理企业；工程招标代理机构；建筑工程检测机构；工程造价咨询企业。

三、信用信息的管理工作。各级住建主管部门要认真执行《茂名市建筑行业诚信管理办法》的有关规定，按照“属地管理，谁主管，谁负责”的原则，加强本行政区域内建筑市场主体从事建筑经营活动的管理，并负责对建筑活动的诚信信用信息进行采集、发布和管理工作，动态记录各方主体信用信息。

四、各级住建主管部门审核良好行为和不良行为信息记录时，应当以各级住建主管部门或其委托机构已生效的裁定书、决定书、通知书、通报、通告、公告等文件，以及其他具有法律约束力的文件为依据。

五、建立建筑市场“黑名单”和“灰名单”制度。各级住建主管部门要严格“黑名单”和“灰名单”认定程序，对建筑市场主体拟被列入“黑名单”和“灰名单”的初步名单，根据需要履行告知或公示程序。有异议的，由认定部门（单位）核实。法律法规已有相关规定的，从其规定。

（一）根据《建筑市场信用管理暂行办法》（建市〔2017〕241号）规定，对存在下列情形的建筑市场各方主体建筑市场诚信公布期限，按照“谁处罚、谁列入”的原则，将下列行为列入建筑市场主体“黑名单”：

1.利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；

2.发生转包、挂靠、出借资质，受到行政处罚的；

3.发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；

4.经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的；

对被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体，参照建筑市场主体“黑名单”加强监管。

（二）根据《茂名市建筑行业诚信管理办法》规定，对存在下列情形的建筑市场各方主体，按照“谁处罚、谁列入”的原则，将下列行为列入建筑市场主体“灰名单”：

1.被作出责令停业整顿、降低资质等级、暂停投标资格等行政处罚的；

2.企业法定代表人（外来企业驻茂负责人）在经营活动中因违法行为被追究刑事责任的；

3.企业出借、借用安全生产许可证等其他相关材料进行投标或承接工程的;

4.企业被确定有围标、串标行为的;

5.企业被司法部门认定有行贿行为，并构成犯罪的；

6.在建项目因企业原因发生群体性事件，造成严重不良影响或不配合有关部门调查处理的；

7.提供虚假材料、数据的或有其他弄虚作假行为的；

8.中标之后无正当理由拒不签订合同，或者不按招标文件和中标人的投标文件签订合同，或者不按照招标文件要求提交履约保证金等，被城市综合执法行政主管部门处罚的；

9.其他在茂名市建筑业企业诚信综合评价管理平台的信用等级被列为D级的。

六、各级住建主管部门对被列入“黑名单”或“灰名单”的建筑市场各方主体要按照“依法公开、从严把关、保护权益”和“谁列入、谁公布”的原则，在单位门户网站、信用茂名网等渠道向社会公众发布建筑市场诚信公布期限，并同步推送至招标投标、施工许可、资质管理、工程施工管理、质量安全、实名制管理等信息系统建筑市场诚信公布期限多长？茂名新规速看，逐步实现相关信息之间的互联互通。名单信息的发布，应当客观、准确、公正，保证发布信息的合法性、真实性、准确性。对于涉及企业商业秘密和个人隐私的信息，发布前应进行必要的技术处理。名单信息的发布时限与名单的有效期保持一致。对被列为“黑名单”的建筑市场主体名单及相关信息，通过省级建筑市场监管公共服务平台推送至全国建筑市场监管公共服务平台，并同步推送至同级公共信用信息平台后逐级共享至省、国家公共信用信息平台。

七、对被列为“黑名单”或“灰名单”的建筑市场各方主体，在公布期内未再次发生符合列入“黑名单”或“灰名单”情形的，“黑名单”或“灰名单”在公布有效期届满后自动退出；若在公布期内再次发生符合列入“黑名单”或“灰名单”情形的，公布期限作相应延长。

八、建筑市场主体对被列为“黑名单”或“灰名单”有异议的，可向作出处理决定的部门提出申诉。行政处罚决定及其他不良行为建筑市场诚信公布期限多长？茂名新规速看，经行政复议、行政诉讼以及行政监督被变更、撤销、确认无效的，应由各级住建主管部门及时对不良行为信息记录进行变更或删除，同时应依法妥善处理相关事宜。

九、建立信用修复机制，保护建筑市场主体合法权益。鼓励被列入“黑名单”或“灰名单”的建筑市场各方主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式进行信用修复，认定部门（单位）可将信用修复情况作为“黑名单”或“灰名单”退出的重要参考。对可通过履行相关义务纠正失信行为的“黑名单”或“灰名单”主体，可在履行相关义务后建筑市场诚信公布期限，向认定部门（单位）提交相关材料申请提前退出。

十、强化诚信信用信息的应用。各级住建主管部门在市场准入、招标投标、资质审批、评优评奖、工程担保、工程保险、扶优扶强、现场监管等工作中，要充分利用已公布的建筑行业企业的诚信信息，查阅诚信平台的“黑名单”、“灰名单”作为参考依据，对守信行为给予激励，对失信行为进行惩戒：

（一）对被列入建筑市场主体“黑名单”的建筑市场各方主体，根据《建筑市场信用管理暂行办法》（建市〔2017〕241号）的规定，列为重点监管对象，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。

各级住房城乡建设主管部门不得将列入建筑市场主体“黑名单”的建筑市场各方主体作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象。

（二）对被列入“灰名单”的建筑市场各方主体，根据《茂名市建筑行业诚信管理办法》（茂住建〔2016〕52号）的规定，实施行业重点监管和高频率的日常检查。同时，招标人可在招标文件中设定不受理其参与投标，发包人可依法提高其工程履约担保额度。

十一、本通知自发布之日起实施，有效期5年。

茂名市住房和城乡建设局

2020年5月9日